POTRET BIROKRAT LOKAL

Peran  birokrasi  pemerintah  adalah  menjalankan  kebijakan  politik  yang  telah    ditetapkan    oleh    makanisme  politik    yang berlangsung    dan  menungkannya    sebagai    wujud    prestasi  dalam  mencapai  tujuan  yang diinginkan dan dicita-citakan oleh masyarakat bangsa. Pembangunan bagi  sebuah  negara  adalah  wujud    kongkrit    yang    merupakan    bentuk  evaluasi    secara  komprehensif    atas    kehidupan    masyarakat    dalam  suasana  yang  adil,  makmu  dan  sejahtera  sebagaimana  tujuan  utama pembentukan negara.

Kinerja birokrasi Indonesia sangat bervariasi pada masing-masing  daerah.  Meskipun  kebijakan  pembinaan  birokrasi dilaksanakan  secara  nasional  sehingga  sangat  seragam  dari segi  struktur,  aturan  kepegawaian,  sistem  penggajian,  serta kualifikasi  dan  syarat-syarat  rekruitmen  pegawai.  Namun demikian,  pengaruh  budaya  lokal  sangat  signifikan  terhadap kinerja birokrasi di daerah. 

Perilaku birokrasi pemerintahan lokal di Sulawesi Selatan masih  secara  kuat  dipengaruhi  oleh  spirit  aristokrasi.  Kondisi ini  merupakan  sesuatu  melekat  erat  pada  kultur  masyarakat setempat,  dan  untuk  berbagai  hal  ternyata  menguntungkan. sebagai contoh, membina ketaatan bawahan, kewibawaan, serta memelihara  pengaruh  dan  efektivitas  kepemimpinan.  Banyak instansi  pemerintah  yang  memelihara  nilai-nilai  tradisional tersebut, dan masyarakat memberikan respek yang cukup baik. Panggilan  atau  sebutan  tradisional  “yang  terhormat”  seperti Puang, Karaeng, Daeng, atau Andi diberikan kepada para pejabat, terlepas dari apakah dia secara faktual keturunan bangsawan atau bukan. Dengan demikian, nilai kekuasaan tradisional cenderung larut  dan  menyatu  dengan  kepemimpinan  formal.  Di  sisi  lain sering  terjadi  kepemimpinan  formal  serta  merta  mendapat dukungan nilai-nilai tradisional. 

Salah  satu  kelemahan  yang  potensial  dan  terpelihara sampai  sekarang  ini  dari  kondisi  ini  adalah  sulitnya  bawahan mengoreksi  kekeliruan  atasan.  Disamping  itu,  sulit  juga  bagi bawahan  untuk  mengembangkan  daya  kreasi  dan  inovasinya. mengamankan  posisi  jabatan  menjadi  pertimbangan  utama. Akibat  yang  ditimbulkan  oleh  kondisi  yang  demikian  adalah begitu kuatnya respek birokrasi lokal kepada para pejabat yang mengangkatnya.